博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川10月23日在金融街論壇系列活動“多邊央行數(shù)字貨幣橋與跨境支付革新：機遇與挑戰(zhàn)”研討會上表示，從需求角度來說，亞洲經(jīng)濟體互聯(lián)互通、快速發(fā)展，推動了多邊央行數(shù)字貨幣橋（mBridge）項目啟動并逐步走向?qū)嵺`。
2021年2月，國際清算銀行（香港）創(chuàng)新中心、泰國銀行（泰國央行）、阿聯(lián)酋中央銀行、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所和香港金融管理局聯(lián)合發(fā)起多邊央行數(shù)字貨幣橋（mBridge，下稱“貨幣橋”）項目,旨在探索央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的應(yīng)用。2024年6月6日，該項目進入最小可行性產(chǎn)品（MVP）階段。
周小川指出，亞洲經(jīng)濟體之間的貿(mào)易、投資和供應(yīng)鏈發(fā)展迅速，包括旅游在內(nèi)的人員往來、跨境電商發(fā)展推動人們之間的聯(lián)系愈發(fā)緊密，也暴露出現(xiàn)行支付系統(tǒng)的一些不足，即無法滿足亞洲內(nèi)部貿(mào)易、旅行與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的需求。傳統(tǒng)上，人們多使用美元或其他強勢貨幣進行這些跨境支付，無法充分滿足亞洲內(nèi)部貿(mào)易、旅行與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的需求。
他表示，在支付科技發(fā)展的背景下，有可能進一步提高跨境支付效率、降低成本，還需要避免因美元流動性不足或美國貨幣政策和亞洲經(jīng)濟體中央銀行貨幣政策不一致所帶來的困擾。為滿足上述需求，貨幣橋項目（mBridge）以及其他促進亞洲的跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速。“我們可以看到，亞洲地區(qū)之間有著很多合作的空間，特別是東盟國家、中國及海灣國家。”
談到當前國際貨幣體系與跨境支付體系的關(guān)系時，周小川將現(xiàn)有的貨幣分為三類：第一類是強勢貨幣，具有自由可兌換、足夠的流動性支撐、有效且深度的外匯市場、幣值穩(wěn)定等特征。這類強勢貨幣主要是美元，通常還有日元、歐元、英鎊等，這些貨幣是國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)（SDR）籃子貨幣。人民幣也在特別提款權(quán)的貨幣籃子里，但與其他貨幣仍有差距。
第二類是準強勢貨幣，這類貨幣也被用于跨境支付，但與第一類貨幣相比還有某些弱點，需要新的系統(tǒng)予以支持。他指出，當前貨幣橋發(fā)展的成員貨幣，包括港元、泰銖和阿聯(lián)酋迪拉姆等貨幣可以歸入這一類，人民幣也屬于這一類。
第三類貨幣相對較弱，匯率及外匯市場不夠有效，可能面臨一定的國際收支問題，貨幣可自由兌換程度較低，需要外匯管制等。
周小川指出，貨幣橋項目發(fā)展需要區(qū)分三種不同貨幣類型。第一類貨幣的跨境支付已經(jīng)相當便利，盡管可能還有進一步提高效率和降低成本的空間，但提升空間不太大。第二類貨幣在提升效率和降低成本方面還有很大改善空間，以滿足這些經(jīng)濟體互聯(lián)互通的快速發(fā)展的需求。
“如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)第二類貨幣的跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施提升，那么我們可能也會逐步考慮第三類貨幣，盡管可能會有些復(fù)雜，但如果有央行間的合作、支持，并非不可行。在貨幣橋上，可以使用強勢貨幣、準強勢貨幣以及第三類貨幣，但主要發(fā)展方向是加強各國本幣的跨境使用。使用本幣進行跨境支付對于實施獨立貨幣政策、維護貨幣主權(quán)非常重要。”
周小川還表示，推進貨幣橋建設(shè)需要亞洲中央銀行的支持。中央銀行需要制定規(guī)則、監(jiān)管，進行外匯管理等。對于許多亞洲經(jīng)濟體而言，經(jīng)常賬戶與資本賬戶可自由兌換程度不同，國家之間的差別也很大。貨幣橋項目正在推動并便利經(jīng)常賬戶，特別是小額經(jīng)常項目跨境交易的支付結(jié)算。
“因此，我認為這非常符合亞洲經(jīng)濟、貿(mào)易以及旅行發(fā)展的需求。需求側(cè)是貨幣橋項目發(fā)展的原動力?！敝苄〈ㄕf。
