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增設(shè)第四套上市標(biāo)準(zhǔn)，為新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更有力的金融支持——作為資本市場(chǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要板塊，創(chuàng)業(yè)板的制度包容性與適應(yīng)性將在新一輪改革中進(jìn)一步提升。

市場(chǎng)人士認(rèn)為，第四套標(biāo)準(zhǔn)的推出并非簡(jiǎn)單增加一個(gè)申報(bào)通道，而是對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市標(biāo)準(zhǔn)體系的完善與優(yōu)化，更是資本市場(chǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。未來(lái)，隨著該標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，更多優(yōu)質(zhì)新興、未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)有望登陸創(chuàng)業(yè)板，在豐富市場(chǎng)生態(tài)的同時(shí)，為投資者提供更多優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，形成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、市場(chǎng)壯大與投資者受益的良性循環(huán)。

科學(xué)設(shè)置上市標(biāo)準(zhǔn)

此次改革聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)特征，新增第四套上市標(biāo)準(zhǔn)，引入預(yù)計(jì)市值、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率、研發(fā)投入等指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置上市標(biāo)準(zhǔn)。

具體來(lái)看，新興領(lǐng)域覆蓋面更廣、業(yè)態(tài)更豐富，這些領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)往往具有市場(chǎng)前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟮奶攸c(diǎn)。為此，創(chuàng)業(yè)板第四套上市標(biāo)準(zhǔn)引入“預(yù)計(jì)市值+營(yíng)業(yè)收入+營(yíng)業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率”組合指標(biāo)，在市值30億元、營(yíng)業(yè)收入2億元的門(mén)檻基礎(chǔ)上，要求企業(yè)具有較強(qiáng)的成長(zhǎng)能力，最近三年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到30%。

而未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，具有顯著的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和不確定性。這些領(lǐng)域的企業(yè)當(dāng)前基本處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，普遍具有收入規(guī)模不大、研發(fā)投入較高、創(chuàng)新能力突出等特點(diǎn)。為此，創(chuàng)業(yè)板第四套上市標(biāo)準(zhǔn)引入“預(yù)計(jì)市值+營(yíng)業(yè)收入+研發(fā)投入”組合指標(biāo)，要求企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式已得到市場(chǎng)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用并形成一定收入規(guī)模，創(chuàng)新能力突出，市值不低于40億元，最近三年累計(jì)研發(fā)投入不低于1億元且占累計(jì)營(yíng)業(yè)收入的比例不低于15%，最近一年?duì)I業(yè)收入不低于2億元。

在聯(lián)儲(chǔ)證券首席并購(gòu)專家尹中余看來(lái)，第四套標(biāo)準(zhǔn)的推出是此次創(chuàng)業(yè)板改革的一大亮點(diǎn)，既為前沿領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了金融支持，又以較高的市值要求篩選出市場(chǎng)認(rèn)可度高的企業(yè)，進(jìn)一步拓寬了創(chuàng)業(yè)板的覆蓋面，提升了包容性與市場(chǎng)吸引力。

在招商基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛看來(lái)，這次增設(shè)的第四套標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，核心邏輯是考察企業(yè)的商業(yè)化能力和成長(zhǎng)速度，適合那些已經(jīng)找到商業(yè)模式、正處于快速擴(kuò)張期的企業(yè)；而針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，則更強(qiáng)調(diào)研發(fā)投入強(qiáng)度，適合那些尚處于技術(shù)攻關(guān)階段、需要大量研發(fā)投入的企業(yè)。

東吳證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘆哲認(rèn)為，伴隨全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，制度創(chuàng)新必須適配產(chǎn)業(yè)周期。此次改革構(gòu)建了包容性的上市體系，以信息披露為核心，精準(zhǔn)匹配創(chuàng)新企業(yè)“高研發(fā)、長(zhǎng)周期”的特點(diǎn)，將為前沿領(lǐng)域企業(yè)提供更好的金融服務(wù)。

與科創(chuàng)板錯(cuò)位互補(bǔ)

專家表示，深交所創(chuàng)業(yè)板第四套上市標(biāo)準(zhǔn)，與科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技企業(yè)上市形成鮮明差異，兩大板塊是錯(cuò)位互補(bǔ)的關(guān)系。

蘆哲認(rèn)為，與科創(chuàng)板相比，創(chuàng)業(yè)板覆蓋新型消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等更廣泛的領(lǐng)域，要求營(yíng)業(yè)收入不低于2億元，側(cè)重成長(zhǎng)期后期的企業(yè)；而科創(chuàng)板聚焦“硬科技”，可接納更早階段、尚未實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入的企業(yè)，更強(qiáng)調(diào)專利等硬性指標(biāo)。二者形成“廣覆蓋”與“高精尖”的互補(bǔ)關(guān)系，共同服務(wù)于新質(zhì)生產(chǎn)力。

李湛表示，與科創(chuàng)板相比，創(chuàng)業(yè)板第四套標(biāo)準(zhǔn)在適用行業(yè)方面有所區(qū)分?？苿?chuàng)板更聚焦“硬科技”，如集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域；創(chuàng)業(yè)板則更側(cè)重前沿技術(shù)的引入、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，覆蓋范圍更寬。在企業(yè)所處階段上，科創(chuàng)板的企業(yè)可能仍處于技術(shù)驗(yàn)證期，而創(chuàng)業(yè)板第四套標(biāo)準(zhǔn)面向的企業(yè)通常已有一定的收入基礎(chǔ)，處于從技術(shù)研發(fā)向商業(yè)化過(guò)渡的階段。

誠(chéng)如證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人所言，“兩創(chuàng)板”在堅(jiān)守各自定位的基礎(chǔ)上，較好地實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其中，科創(chuàng)板突出“硬科技”特色，重點(diǎn)服務(wù)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的企業(yè)，已在集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成了產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)業(yè)板主要服務(wù)成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，培育了一批新能源、高端裝備等領(lǐng)域標(biāo)桿性企業(yè)。這次創(chuàng)業(yè)板增設(shè)的第四套上市標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于前沿技術(shù)的引入、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，與科創(chuàng)板相關(guān)上市標(biāo)準(zhǔn)在指標(biāo)設(shè)置、適用行業(yè)范圍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段等方面形成一定區(qū)分。

據(jù)悉，下一步，證監(jiān)會(huì)將指導(dǎo)滬深證券交易所積極發(fā)揮“兩創(chuàng)板”各自特色和優(yōu)勢(shì)，協(xié)同發(fā)展、形成合力，進(jìn)一步擴(kuò)大資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的改革效果。

進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)

考慮到適用第四套標(biāo)準(zhǔn)上市的企業(yè)具有高成長(zhǎng)性、不確定性大等特點(diǎn)，監(jiān)管部門(mén)將堅(jiān)持循序漸進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，組織深交所、行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)審核把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)揭示和投資者教育。

一方面，嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任，突出成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性要求，嚴(yán)守財(cái)務(wù)真實(shí)性底線，嚴(yán)防“帶病申報(bào)”“一哄而上”，從源頭提高上市公司質(zhì)量。

南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)教授田利輝分析，此類企業(yè)高成長(zhǎng)與高不確定性并存，投資者保護(hù)必須前置。壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任、以硬指標(biāo)衡量成長(zhǎng)創(chuàng)新能力、嚴(yán)守財(cái)務(wù)底線，才能篩除投機(jī)企業(yè)，讓投資者投資到真實(shí)優(yōu)質(zhì)的公司，從而實(shí)現(xiàn)根本性保護(hù)。他建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)金融科技手段，對(duì)研發(fā)投入、收入增長(zhǎng)等指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)交叉驗(yàn)證，讓“偽成長(zhǎng)”無(wú)處遁形；同時(shí)進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)造假，應(yīng)依法進(jìn)行行政、民事、刑事追責(zé)。

平安證券相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平安證券高度重視創(chuàng)業(yè)板改革中關(guān)于壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任的政策導(dǎo)向，在提升保薦質(zhì)量、強(qiáng)化持續(xù)督導(dǎo)和全過(guò)程風(fēng)控方面已建立系統(tǒng)化的工作機(jī)制，包括壓實(shí)“看門(mén)人”責(zé)任，持續(xù)提升行業(yè)合規(guī)意識(shí)與執(zhí)業(yè)質(zhì)量；在持續(xù)督導(dǎo)環(huán)節(jié)，設(shè)立專職督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)了專項(xiàng)預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)異常情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；在全過(guò)程風(fēng)控方面，構(gòu)建“前中后臺(tái)協(xié)同”的立體管理體系，形成覆蓋項(xiàng)目全生命周期的關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)。

另一方面，對(duì)于首發(fā)上市時(shí)尚未盈利的企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)盈利前，股票簡(jiǎn)稱之后添加特別標(biāo)識(shí)“U”，持續(xù)提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，控股股東、實(shí)際控制人、董事、高管自上市之日起三個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得減持首發(fā)前股份等。深交所還將對(duì)《創(chuàng)業(yè)板投資風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)》進(jìn)行適應(yīng)性修訂，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)揭示和投資者教育。

中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事陳靂表示，“U”標(biāo)識(shí)能夠持續(xù)警示風(fēng)險(xiǎn)，限售規(guī)定有助于綁定長(zhǎng)期利益，修訂風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)則細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。這些措施有助于投資者在信息對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)自知的前提下做出決策，構(gòu)建負(fù)責(zé)任的投資者保護(hù)體系。同時(shí)，投資者應(yīng)擦亮眼睛，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)的意識(shí)，共同營(yíng)造良性的投資生態(tài)。