提高部分類型銀行境外貸款余額上限。
為更好滿足境外企業(yè)合理融資需求，4月15日，中國(guó)人民銀行（下稱“央行”）、國(guó)家外匯管理局（下稱“外匯局”）發(fā)布《關(guān)于調(diào)整銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境外貸款業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（下稱《通知》），宣布將境內(nèi)外商獨(dú)資銀行、境內(nèi)中外合資銀行、外國(guó)銀行境內(nèi)分行的境外貸款杠桿率由0.5上調(diào)至1.5；將進(jìn)出口銀行的境外貸款杠桿率由3上調(diào)至3.5，自發(fā)布之日起實(shí)施。
《通知》此次調(diào)整，將提高境內(nèi)外資銀行、進(jìn)出口銀行的境外貸款余額上限，進(jìn)而更好支持境內(nèi)外資銀行、進(jìn)出口銀行發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，滿足境外企業(yè)合理融資需求。
國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘高級(jí)研究員龐溟向證券時(shí)報(bào)記者表示，當(dāng)前人民幣匯率在雙向波動(dòng)中顯現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，兩部門適度放寬境外貸款杠桿率，有助于引導(dǎo)資金有序流出，平抑匯率升值壓力，維持外匯市場(chǎng)供求平衡。
近年來(lái)，我國(guó)銀行的境外貸款規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民幣貸款占比不斷提升，有力支持“走出去”企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)。目前，部分銀行境外貸款余額逐漸接近上限。
早在2022年，央行、外匯局曾發(fā)文明確，境外貸款余額上限＝境內(nèi)銀行一級(jí)資本凈額（外國(guó)銀行境內(nèi)分行按營(yíng)運(yùn)資金計(jì)）×境外貸款杠桿率×宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，如計(jì)算所得上限小于20億元，則核定為20億元。兩部門可根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)適時(shí)調(diào)整相關(guān)參數(shù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境資金流動(dòng)的逆周期管理。
結(jié)合各銀行業(yè)務(wù)規(guī)模及境內(nèi)外資銀行資本規(guī)模相對(duì)較小等實(shí)際情況，《通知》提高了境外貸款余額上限?！锻ㄖ穼⒕硟?nèi)外資銀行的境外貸款杠桿率由0.5上調(diào)至1.5，將進(jìn)出口銀行的境外貸款杠桿率由3上調(diào)至3.5，并將20億元核定上限上調(diào)至100億元，更好滿足境外企業(yè)合理融資需求。
上調(diào)境外貸款杠桿率，將鼓勵(lì)境內(nèi)銀行加大對(duì)境外主體的融資支持。龐溟指出，對(duì)于境內(nèi)外資銀行，杠桿率上調(diào)意味著其利用境內(nèi)母行資本進(jìn)行境外放款的空間擴(kuò)大；對(duì)于進(jìn)出口銀行，杠桿率上調(diào)將作用于其龐大的資產(chǎn)基數(shù)上，釋放出可觀的信貸規(guī)模。
近年來(lái)，中資企業(yè)加速布局全球產(chǎn)業(yè)鏈，越來(lái)越多企業(yè)主動(dòng)“走出去”開拓市場(chǎng)的同時(shí)，對(duì)銀行提供跨境資金支持的需求不斷加大?！斑@一政策將直接降低企業(yè)海外并購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)的融資門檻與成本，尤其是針對(duì)共建‘一帶一路’國(guó)家和地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與高技術(shù)貿(mào)易訂單，確保我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈在海外的穩(wěn)健運(yùn)行?！饼嬩檎f(shuō)。
此外，《通知》還優(yōu)化了間接方式貸款管理要求。《通知》明確，境內(nèi)銀行通過向境外銀行融出資金等方式間接向境外企業(yè)發(fā)放一年期以上本外幣貸款的，可由境外銀行依據(jù)其所在國(guó)家或地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)辦理。
央行、外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，《通知》出臺(tái)后，境內(nèi)銀行應(yīng)遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)可控原則，開展相關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，與境外銀行通過合同約定等形式，明確資金使用條件，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
校對(duì)：劉星瑩
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